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阿祖拉蛋蛋面膜正规吗:守護黃河,四川能做什么?

祖拉布鱼竿 www.hveqtq.com.cn 2019-11-05 09:45:18來源:四川日報分享到

黃河若爾蓋段。若爾蓋縣水利局供圖

四川境內黃河干流長度174公里,貢獻全流域枯水期40%和豐水期26%的水量

行動

“入冬后就不能再放牧了,牛羊會把草根吃了。”11月2日,阿壩州若爾蓋縣班佑鄉班佑村的村支書扎西騎著摩托車在草場巡護。他介紹,班佑村地處若爾蓋濕地邊緣,如果過度放牧引來沙化,威脅的不只是草場,還有不遠處的黃河。

作為全國僅有的長江、黃河干流都流經的省份,根據中央要求,四川近期將重點放在川西北黃河流域的治理與修復上。守護母親河,四川將展開哪些行動?

□蒲香琳 本報記者 王成棟

1

扮演重要角色

涉及5縣,全流域枯水期40%水量來自四川

“四川在守護黃河中扮演著重要角色。”這是記者在走訪中最常聽到的一句話。那么,四川之于黃河有多重要?

省水利廳提供了一組數據:四川境內黃河干流河道長174公里,流域面積為1.87萬平方公里,涉及阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣和甘孜州的石渠縣5個縣。

四川境內的黃河流域多年水資源總量為44.1億立方米,以若爾蓋濕地為代表的川西北濕地是黃河主要水源涵養地之一。據統計,黃河干流枯水期40%的水量、豐水期26%的水量來自四川。

四川境內黃河流域主要支流有白河、黑河,流經阿壩縣和若爾蓋縣。干流及支流黑河、白河水質均為Ⅱ類(符合飲用水標準),流域有4個國家級重要水功能區。也因此,省林業和草原局相關負責人透露,下游不少省份每年都會和四川溝通川西北生態?;ば薷唇?,“例如濕地面積、治沙進展等,這些都關系到下游的生產生活用水調配問題。”

“川西北生態系統的健康,關乎全流域。”省水利廳總工程師梁軍介紹,四川境內的黃河流域處于“中華水塔”核心區位置,“但想要?;ず謎飧鏊?,并不容易。”

根據此前多部門聯合“會診”,四川黃河流域存在如下“病癥”:一是生態脆弱,石渠、紅原、若爾蓋等地草原沙化面積仍在擴張,局部濕地面積仍在減少,功能仍在退化;二是生產活動加劇,過度放牧、流域內采砂、旅游開發等現象不同程度存在。

“這些問題跟氣候變暖等有不小的關系,但人為因素還是主要的。”省水利廳相關負責人坦言,“既是人為因素所致,那就表明還有修復治理的空間。”

2

四川做了什么

河湖長制度下,實現全流域“有人管”和“管得好”

“要先遏制住生態惡化勢頭,為全面綜合治理贏得時間。”省河長制辦公室相關負責人直言。

重拳首先揮向生態治理。我省治理若爾蓋沙化土地已有20余年。如今,若爾蓋部分草原濕地面積和功能得到初步恢復,流域內水土流失面積和土壤侵蝕強度呈逐年下降趨勢,輸入黃河的泥沙量明顯減少。

其次,則是針對流域內的干支流清理整治。

“第一步要做到有人管。”省水利廳相關負責人介紹,2017年開始,我省先后實施河長制、湖長制,并在全國率先把重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩等補充納入河(湖)長制工作范疇。截至目前,四川黃河流域共設立省市縣鄉村河湖長165名。特別是設置黃河省級雙河長,強化省級河長作為黃河管理?;さ牡諞輝鶉穩?,在黃河及支流的黑河、白河沿岸的鄉鎮聘請生態聯絡員,實現四川境內黃河干支流、濕地、湖泊管護力量全覆蓋。

“有人管”還要“管得好”。省河湖?;ぞ窒喙馗涸鶉私檣?,兩年多來,四川各級河長在黃河流域累計巡河1775次,發現并處理各類涉水問題291個。從今年7月開始,省河長辦和省檢察院在黃河流域五縣探索了“縣檢察院+縣河長辦”模式,并聯合開展專項清理行動。迄今,已在四川黃河流域清理出污染水域44畝、河道29公里,基本完成了流域內亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題整治。

“管得好”不止于此。協調左右岸、上下游關系,實現跨境聯防聯治的議題,也被擺上臺面。

今年4月,四川、甘肅兩省河長制辦公室在成都舉行聯席會,會上,確認諾爾杰爾、翁尼曲、希洛等9條黃河支流的跨境治理辦法、聯合執法機制等。不到半年,川甘兩省已開展聯合巡河、聯合執法10余次,清理了數起跨區域違法采砂等案件。同時,四川也與青海建立了交界地帶林區巡防、案件查處、信息研判等工作機制。

“截至9月,四川境內的黃河流域已經實現了岸線、灘涂、水域經營活動全部退出。”省河湖?;ぞ窒喙馗涸鶉私檣?。

3

進一步治理與修復

處理好人與自然關系,不斷轉變生產生活方式

監測顯示,近兩年來,川西北地區的河湖岸線穩定、濕地面積逐步增加。

在前期管護和治理的基礎上,四川該如何進一步布局境內黃河流域的治理與修復?省水利廳副廳長王華介紹,近期我省還將出臺兩大舉措,明年底前補齊川西北地區的垃圾和污水處理短板,實現“污水不入河”;加快對境內黃河干流開展水域岸線劃界、河道綜合治理規劃等工作,進一步筑牢川西北黃河流域生態“防火墻”。

但在專家和學者眼中,作為高原藏區、深度貧困區和高海拔生態脆弱區的四川黃河流域,在“治標”之外,還需要“固本”。

“關鍵是要處理好人與自然的關系。”省水利廳相關負責人指出,首先,川西北黃河流域內獨特的氣候條件和特殊生態功能地位,決定了這里必須尋找出一條“綠水青山”和“金山銀山”共存的發展之路。其次,根據有關部門測算,川西北地區已逼近過度放牧臨界點,傳統的生態補償、轉移支付等補貼政策已接近天花板。

如何“固本”?在省社科院研究員李晟之看來,具體操作上,四川應借助省內外已有成熟經驗,穩步推進。就當前而言,應借助已經實施的川西北生態文明先行示范區等有利政策,開發清潔能源和特色畜牧產業、打造飛地園區,同時,強化與鄰近的甘肅、青海兩省協作,培育旅游觀光新線路等。“核心就是要不斷轉變人與自然的關系,以?;せ坪鈾春?。”

“不管怎么做,都必須結合川西北黃河流域實際,放在黃河上游或者全流域框架下考慮。”省水利廳相關負責人透露,我省正由發展改革部門牽頭,制定整個四川黃河流域?;び肭蚓蒙緇岱⒄構婊?,“研究建立流域縱向補償機制等,力爭實現流域為單元,整體推進生態修復與?;?,以生產生活方式轉變為核心的發展方式轉型。”